Доводимо до загального відома коротке роз’яснення окремих законодавчих норм, що останнім часом стали предметом частих запитів.
Як засвідчують нещодавні проекти, клієнти стали часто звертатися за отриманням роз’яснень та консультацій з питання законодавчого регулювання ведення обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів підприємствами різної форми власності.
З системного аналізу чинного законодавства відносно питань обов’язку ведення обліку та надання інформації про призовників, військовозобов’язаних та резервістів слід виокремити обов’язки, закріплені за підприємствами всіх форм власності, відносно ведення обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів та обов’язку надання відповідним органам державної влади відомостей щодо таких призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Далі поетапно зупинимось на кожному з зазначених обов’язків та їх юридичних особливостях.
Нормами Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» та Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 («Порядок № 1487») закріплені за підприємствами всіх форм власності такі обов’язки щодо ведення обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів:
• ведення персонального військового обліку за формою, передбаченою в Додатку 5 до Порядку № 1487 (абзац 1 пункту 33 Порядку № 1487);
• ведення оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів за формою, передбаченою в Додатку 12 до Порядку № 1487 (абзац 2 пункту 33 Порядку № 1487).
При цьому, як вбачається з абзацу 2 пункту 34 та з пункту 36 Порядку № 1487, зазначені форми обліку ведуться на підставі військово-облікових документів, наявність яких підприємства (роботодавці) зобов’язані перевірити у громадян України під час прийняття на роботу, в той час як списки персонального військового обліку (Додаток 5 до Порядку № 1487) складаються окремо за такими групами:
• перша – список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
• друга – список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
• третя – список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок;
• четверта – список персонального військового обліку призовників.
Окремо слід зауважити, що обов’язок ведення підприємствами всіх форм власності військового обліку фактично передбачений і Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу». Зокрема, частиною 5 статті 34 вказаного Закону визначено, що персональний облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів передбачає облік відомостей щодо таких осіб за місцем їх роботи та покладається на керівників відповідних підприємств.
В свою чергу, нормами Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» та Порядку № 1487 закріплені за підприємствами всіх форм власності такі обов’язки щодо надання відповідним органам державної влади відомостей щодо призовників, військовозобов’язаних та резервістів:
• складення і подання щороку до 1 грудня до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, за формою, передбаченою в Додатку 6 до Порядку № 1487 (частина 5 статті 14 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», абзац 12 пункту 34 Порядку № 1487);
• надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу, звільнення з роботи до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів розвідувальних органів України (в залежності від того, в якому з цих органів перебувають на обліку працівники) повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів за формою, передбаченою в Додатку 12 до Порядку № 1487 (частина 1 статті 38 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», абзац 4 пункту 34 Порядку № 1487);
• надання до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів на їх вимогу відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, військовий облік яких вони здійснюють (частина 9 статті 38 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», абзац 6 пункту 34 Порядку № 1487);
• періодичне (не рідше одного разу на рік) звіряння списків персонального військового обліку з обліковими документами відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів розвідувальних органів, в яких вони перебувають на військовому обліку (абзац 10 пункту 34 Порядку № 1487);
• внесення у п’ятиденний строк з дня подання відповідних документів (або відображення в електронній формі інформації, що міститься у таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія) змін до списків персонального військового обліку щодо прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 5 числа до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну таких облікових даних (абзац 11 пункту 34 Порядку № 1487);
• приймання від призовників, військовозобов’язаних та резервістів під розписку у бланках розписок за формою, передбаченою в Додатку 7 до Порядку № 1487, їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів розвідувальних органів з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (абзац 13 пункту 34 Порядку № 1487);
• постійне інформування відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів розвідувальних органів про посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги Порядку № 1487, а також про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом (абзац 16 пункту 34 Порядку № 1487).
Таким чином, з системного аналізу перелічених вище вимог законодавства вбачається, що станом на сьогоднішній день підприємства (усі юридичні особи незалежно від форми власності) в будь-якому випадку повинні подати до відповідних центрів комплектування лише списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, за формою, передбаченою в Додатку 6 до Порядку № 1487.
Решта ж обов’язків, передбачених для підприємств всіх форм власності Порядком № 1487, полягає в поданні до центрів комплектування відповідних відомостей у випадку прийняття на роботу чи звільнення з роботи призовників, військовозобов’язаних та резервістів, змін в їх облікових даних, поданні тих чи інших відомостей на письмову вимогу центрів комплектування, а також веденні обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Сподіваємось, що наведена інформація буде корисною для Вас. При цьому звертаємо увагу, що дана інформація має первинний характер і не розкриває всіх можливих аспектів та ризиків, що можуть бути проаналізовані та викладені в окремій розширеній консультації. Просимо також без вагань звертатись, якщо у Вас виникнуть будь-які запитання, чи необхідною буде додаткова інформація або допомога з нашого боку.
Автор: Дмитро Довжик, адвокат і партнер ArtesLex
11.11.2024
Comments are closed for this post.